2021年度上江圩镇人民政府整体支出

绩效自评报告

单位名称（盖章）：优米体育足球上江圩镇人民政府

    一、基本情况

（一）部门（单位）基本情况

1、职能职责。维护所辖行政村的社会治安和计划生育工作，保障农村生产建设，预防森林火灾，配合有关部门做好抗灾、救灾及灾后恢复工作，抓好农村基层党组织建设，指导农民素质教育工作，指导农村小康建设，承办县委县政府交办的其他事项。贯彻执行党和国家、省、市有关农村工作的方针、政策，组织开展农村综合调查，综合协调农口和支农涉农部门的工作。研究提出全县深化农村经济体制的意见，指导和协调全县县域经济工作，指导和协调农村社会化服务体系建设，大力深化新农村建设。

2.机构和人员情况。优米体育足球上江圩镇政府预算部门机构包括政府本级行政单位一个，四个政府下设站所包括4个事业编制单位以及乡镇事业站（所），包括司法所、农机站、农技站、畜牧站、水管站、城建站、经管站、国土所、财政所等。现在在职在编人员54人。

（二）部门（单位）年度整体支出绩效目标，省级专项资金绩效目标、其他项目支出（除省级专项资金以外）绩效目标

1.贯彻执行上级的各项方针政策，稳定和完善农村基本经营管理全面实施下政府各项决策部署，加强农业基础设施建设，改善农业生产条件。

2.加强综合治理，维护社会稳定，妥善处理突发性、群体性事件，调节和处理好各种利益矛盾和纠纷。

3.财务方面严格按照“三公”经费预算管理的规定实施。

4.贯彻落实计划生育、社会治安综合治理、安全生产有关政策以及县委县政府决策部署，努力巩固“精准扶贫”成果，推动人民生活水平不断提高，社会公众满意程度普遍提升。　

二、一般公共预算支出情况

优米体育足球上江圩镇人民政府2021年支出决算数为461.16万元，详细情况如下：

（一）基本支出情况

优米体育足球上江圩镇人民政府2021年基本支出443.16万元，主要用于单位人员工资、社保费、办公费、差旅费、车辆运行维护费等。

（二）项目支出情况

 优米体育足球上江圩镇人民政府2021年项目支出18万元，其中：用于党委、武装部、妇联、团委、工会等各部门业务工作经费12万元。

三、政府性基金预算支出情况

我单位2021年度无政府性基金预算支出。

四、国有资本经营预算支出情况

我单位2021年度无国有资本经营预算支出。

五、社会保险基金预算支出情况

我单位2021年度无社会保险基金预算支出。

六、部门整体支出绩效情况

（一）运行成本方面

我单位严格按照财政批复的预算支出，无超预算项目支出，严格控制“三公”经费支出，“三公”开支超预算。

（三）管理效率方面

 我单位按照县财政批复的用款计划支付报账资金，积极与县财政国库协调资金支付业务，极力优先保障单位重点资金支付。

（四）履职效能方面

1.切实加强意识形态工作，坚定党员干部理想信念。一是深入学。采取镇党委中心学习组集中学和个人自学等多种形式深入学习《论中国共产党历史》等专著。二是全面动。邀请县委党校教授到镇党校讲党史，镇党政班子成员到基层党支部上党课，各村（社区）通过微信群等方式与流出党员一起学党史。三是现场教。组织全镇机关党员、村（社区）书记开展重走三峰山红军战斗遗址，开展革命传统教育和党史教育。四是扎实做。组织广大党员干部深入村组，全面了解群众吃、住、行等实际问题，切实解决农村蔬菜产业发展、水渠淤塞、道路破损等事关群众切身利益的惠民实事。

2.全民动员齐心抗击疫情，强化举措全力保障发展。一是全力抗击疫情。镇党委、政府做到“五个强化”，即强化组织领导，成立以镇党委书记为总指挥的疫情防控工作领导小组，下设指挥部和7个工作组，统筹领导全镇疫情防控工作，集中全镇力量抓防控；强化疫情摸排，将全镇划分50个网格，组建9支队伍，重点筛查疫情区返永人员；强化宣传引导，通过村村响、车载语音喇叭、打锣、党员志愿者进村入户等宣传方式叫停各类人群聚集；强化工作督查，严格按照突发公共卫生事件一级响应的工作要求，工作到岗，责任到人；强化物资保障，想尽一切办法购买口罩、测温仪、消毒液和相关防疫物资。通过近整年的努力，目前辖区内未出现新冠疫情患者。疫情逐步缓解后，镇党委、政府继续抓好疫情常态化防控工作，按照“四个一”要求落实包保责任。二是全力保障民生。紧紧围绕“六稳”、“六保”工作目标，切实抓好粮食蔬菜生产，2021年早稻种植面积18010亩，晚稻种植面积12000亩，蔬菜种植面积8000亩，其中设施蔬菜面积1000亩，有力保障粮食安全和全镇菜篮子供应。切实加大民生工程投资，协调解决浦尾、锦江等村自来水安改装；推进了上江圩集镇白改黑项目建设；开展了桐口等村污水处理设施建设，一件件民生实事正惠及广大人民群众。

3.巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。主要是做到“两个确保”，一是确保脱贫不脱政策，脱贫不脱力度。在脱贫攻坚工作中注重挖掘内生动力，着力强化两业扶贫功能，解决扶贫户就业创收和不返贫问题。今年上半年，我镇通过扶贫车间和公益性岗位，安排扶贫就业岗位119个，其中扶贫车间40个，村级公益性岗位61个， 工业园安置就业岗位18个。二是确保村集体经济发展不松劲。2021年我镇实现1个10万元以上，8个5万元以上村集体经济发展目标，明年计划紧紧抓住国内疫情缓解有利时机，大力招商引资和发展特色产业，进一步拓宽村集体经济发展渠道，提高村集体经济发展成色。

4.扎实开展社会治理创新，不断保障增进民生福祉。一是切实创新社会综合治理。开展为期一个月的反电网络诈骗宣传月系列活动，全面提高人民群众识骗防骗的意识和能力。二是切实做好信访维稳工作。明确信访责任措施，建立信访包案制度，加强信访回复平台建设，明确责任人，确保两会、共产党成立一百周年和省、市主要领导视察江永等重要时段社会和谐稳定。三是对农村人居环境整治提升工作进行严格把控。坚持压茬推进，把农村改厕做为环境整治中心工作来抓，2021年全镇改厕70户，新建公厕1座。坚持重点整治，着力加大交通主要干道两旁的临时搭建建筑物清理整治，同时加强建成新农村的后期管护，建立村民理事会议事、党员干部管事、广大群众明事、保洁员做事等一套村规民约和爱护保洁等长效管护机制。

5.强化产业发展，有效助力乡村振兴。我镇以农业产业结构调整为主线，以“户户有增收项目，人人有致富门路”为目标，切实提高镇域经济发展，先后带领一批脱贫户致富。贯彻落实“五步工作法”和产业革命“八要素”，组建产业发展专班，在管护原有产业的基础上，全镇已建成高标准农田14400余亩，优质水稻种植18000余亩，香姜种植5000余亩，烤烟种植500余亩，葡萄、柑橘、芋头等果蔬种植5000余亩，养殖肉猪10000余头，养殖肉牛430余头等。着力发展大棚生姜产业，建成标准化生姜大棚100余亩投入生产，亩增收10000元以上。

（四）社会效应方面

 2021年，我镇在上级党委、政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，主动谋划、攻坚克难，努力克服疫情带来的不利影响，较好完成了我镇经济社会发展的主要目标任务，实现了经济社会平稳较快发展。

（五）可持续发展能力方面

 2021年，我们继续扎实推进林业生态工程建设，加大对生态公益林保护，营造更加良好地生态环境。在河道卫生清理方面，对永明河上江圩段河面、山塘水库实行常态化清污、清淤，河库水功能区水质、环境面貌进一步改善，基本实现“水清、流畅、岸绿、景美”的目标。

（六）服务对象满意度方面

我单位政务服务满意度为100%。

七、存在的问题及原因分析

     近几年来，优米体育足球财政十分困难，在资金支付方面不够均衡，对单位正常运转造成了一定的影响。

八、下一步改进措施

建议县财政加强资金调度，合理配置安排各行政事业单位资金支出，尽可能保持均衡的支出进度，以利于单位工作正常开展。

九、绩效自评结果拟应用和公开情况

根据2021年财政资金使用绩效情况，我单位将向县财政继续申请有关项目资金。根据县财政局规定，我单位将在优米体育足球政府网公示绩效自评结果。

十、其他需要说明的情况

 无。

附件1

优米体育足球上江圩镇人民政府部门整体支出绩效评价基础数据表

             金额单位：万元

说明：“项目支出”需要填报基本支出以外的所有项目支出情况，“公用经费”填报基本支出中的一般商品和服务支出。
 

附件2

部门整体支出绩效自评表

（2021年度）

附件3

项目支出绩效自评表

（  2021年度）

附件4

优米体育足球上江圩镇人民政府财政专项（项目）资金绩效评价表

附件5

优米体育足球上江圩镇人民政府部门整体支出绩效评价表

附件6

优米体育足球上江圩镇人民政府2021年度

项目支出绩效自评报告

一、项目概况

   （一）项目单位基本情况

1.职能职责。维护所辖行政村的社会治安和计划生育工作，保障农村生产建设，预防森林火灾，配合有关部门做好抗灾、救灾及灾后恢复工作，抓好农村基层党组织建设，指导农民素质教育工作，指导农村小康建设，承办县委县政府交办的其他事项。贯彻执行党和国家、省、市有关农村工作的方针、政策，组织开展农村综合调查，综合协调农口和支农涉农部门的工作。研究提出全县深化农村经济体制的意见，指导和协调全县县域经济工作，指导和协调农村社会化服务体系建设，大力深化新农村建设。

2.机构和人员情况。优米体育足球上江圩镇政府预算部门机构包括政府本级行政单位一个，四个政府下设站所包括4个事业编制单位以及乡镇事业站（所），包括司法所、农机站、农技站、畜牧站、水管站、城建站、经管站、国土所、财政所等。现在在职在编人员54人。

（二）项目基本情况

2021年，县财政安排我单位项目支出预算18万元。主要用于党委、武装部、妇联、团委、工会等各部门业务工作经费。

二、项目资金使用及管理情况

   （一）项目资金情况分析

     2021年，县财政拨入我单位专项资金18万元，资金到位率为100%。

（三）项目资金实际使用情况分析

2021年，我单位实际使用专项资金18万元，用于党委、武装部、妇联、团委、工会等各部门业务工作经费。

（三）项目资金管理情况分析

我单位项目支出资金支付，需经单位主要负责人审核，分管财务领导审批方可报账支付。在资金管理使用上，严格按照各项专项资金使用用途安排该专项资金的支出使用，严格遵守“专款专用”原则，严格落实专项资金的申拨、使用审批手续，充分发挥资金使用效益。

三、项目组织实施情况

（一）项目组织情况分析

我单位项目支出属于业务工作经费，按财政安排的资金使用计划使用。单位设立资金支出审批领导小组审批，严格按照财政规章制度使用财政资金，无截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。

（二）项目管理情况分析

　　1.加强制度建设。根据上级相关政策和单位实际情况，进一步完善了财经各项规章制度，严格按照专项资金的使用范围、禁止事项、管理和监督事项开展落实，坚持用制度规范专项资金的管理、使用。

　　2.专款专用管理。在资金管理使用上，严格按照各项专项资金使用用途安排该专项资金的支出使用，严格遵守“专款专用”原则，严格落实专项资金的申拨、使用审批手续，充分发挥资金使用效益。

　　3.会计独立核算。在会计核算上，严格实行单独核算，单独设置会计科目进行记账管理，使专项资金来源去向明了，避免与人员、公用等本级财政预算内资金混合使用。

四、项目绩效情况

（一）切实加强意识形态工作，坚定党员干部理想信念。一是深入学。采取镇党委中心学习组集中学和个人自学等多种形式深入学习《论中国共产党历史》等专著。二是全面动。邀请县委党校教授到镇党校讲党史，镇党政班子成员到基层党支部上党课，各村（社区）通过微信群等方式与流出党员一起学党史。三是现场教。组织全镇机关党员、村（社区）书记开展重走三峰山红军战斗遗址，开展革命传统教育和党史教育。四是扎实做。组织广大党员干部深入村组，全面了解群众吃、住、行等实际问题，切实解决农村蔬菜产业发展、水渠淤塞、道路破损等事关群众切身利益的惠民实事。

（二）全民动员齐心抗击疫情，强化举措全力保障发展。一是全力抗击疫情。镇党委、政府做到“五个强化”，即强化组织领导，成立以镇党委书记为总指挥的疫情防控工作领导小组，下设指挥部和7个工作组，统筹领导全镇疫情防控工作，集中全镇力量抓防控；强化疫情摸排，将全镇划分50个网格，组建9支队伍，重点筛查疫情区返永人员；强化宣传引导，通过村村响、车载语音喇叭、打锣、党员志愿者进村入户等宣传方式叫停各类人群聚集；强化工作督查，严格按照突发公共卫生事件一级响应的工作要求，工作到岗，责任到人；强化物资保障，想尽一切办法购买口罩、测温仪、消毒液和相关防疫物资。通过近整年的努力，目前辖区内未出现新冠疫情患者。疫情逐步缓解后，镇党委、政府继续抓好疫情常态化防控工作，按照“四个一”要求落实包保责任。二是全力保障民生。紧紧围绕“六稳”、“六保”工作目标，切实抓好粮食蔬菜生产，2021年早稻种植面积18010亩，晚稻种植面积12000亩，蔬菜种植面积8000亩，其中设施蔬菜面积1000亩，有力保障粮食安全和全镇菜篮子供应。切实加大民生工程投资，协调解决浦尾、锦江等村自来水安改装；推进了上江圩集镇白改黑项目建设；开展了桐口等村污水处理设施建设，一件件民生实事正惠及广大人民群众。

（三）巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。主要是做到“两个确保”，一是确保脱贫不脱政策，脱贫不脱力度。在脱贫攻坚工作中注重挖掘内生动力，着力强化两业扶贫功能，解决扶贫户就业创收和不返贫问题。今年上半年，我镇通过扶贫车间和公益性岗位，安排扶贫就业岗位119个，其中扶贫车间40个，村级公益性岗位61个， 工业园安置就业岗位18个。二是确保村集体经济发展不松劲。2021年我镇实现1个10万元以上，8个5万元以上村集体经济发展目标，明年计划紧紧抓住国内疫情缓解有利时机，大力招商引资和发展特色产业，进一步拓宽村集体经济发展渠道，提高村集体经济发展成色。

（四）扎实开展社会治理创新，不断保障增进民生福祉。一是切实创新社会综合治理。开展为期一个月的反电网络诈骗宣传月系列活动，全面提高人民群众识骗防骗的意识和能力。二是切实做好信访维稳工作。明确信访责任措施，建立信访包案制度，加强信访回复平台建设，明确责任人，确保两会、共产党成立一百周年和省、市主要领导视察江永等重要时段社会和谐稳定。三是对农村人居环境整治提升工作进行严格把控。坚持压茬推进，把农村改厕做为环境整治中心工作来抓，2021年全镇改厕70户，新建公厕1座。坚持重点整治，着力加大交通主要干道两旁的临时搭建建筑物清理整治，同时加强建成新农村的后期管护，建立村民理事会议事、党员干部管事、广大群众明事、保洁员做事等一套村规民约和爱护保洁等长效管护机制。

（五）强化产业发展，有效助力乡村振兴。我镇以农业产业结构调整为主线，以“户户有增收项目，人人有致富门路”为目标，切实提高镇域经济发展，先后带领一批脱贫户致富。贯彻落实“五步工作法”和产业革命“八要素”，组建产业发展专班，在管护原有产业的基础上，全镇已建成高标准农田14400余亩，优质水稻种植18000余亩，香姜种植5000余亩，烤烟种植500余亩，葡萄、柑橘、芋头等果蔬种植5000余亩，养殖肉猪10000余头，养殖肉牛430余头等。着力发展大棚生姜产业，建成标准化生姜大棚100余亩投入生产，亩增收10000元以上。

五、其他需要说明的问题

   （一）后续工作计划

 1.以党史学习教育为契机，加强红色文化基地建设。上江圩镇红色文化资源丰富，不仅有上江圩红军渡江遗址、更有义明道烈士故居，今年以来，镇党委以开展党史学习教育为契机，将开展党史学习教育与加强红色文化基地建设有机结合，积极争取县委、县政府、县委组织部、县委宣传部、党史办以及县退役军人事务局等多部门的支持，推动形成党委领导、村委配合、群众参与，齐抓共管的协同推进机制，为2022年更好地推动红色教育基地建设、义明道烈士故居重建、红色纪念广场建设新成效开创新基础。

2.以实施乡村振兴为动力，推动镇域经济稳定发展。紧紧抓住乡村振兴伟大战略机遇期，统筹疫情常态化防控与经济发展工作，着力在党建五化、农村环境整治、产业发展、重点项目服务和村集体经济发展上有新的作为，取得新的成效，为“十四五”各项事业发展开创新局面。

（二）主要经验做法、存在的问题和建议

近几年来，县财政十分困难，资金调度较为紧张，行政事业单位资金支付不够均衡。建议县财政进一步加强国库资金管理，科学合理调度财政资金，尽可能做各行政事业单位资金支付较为均衡。

附件7

 单位（部门）绩效自评公开网址统计表