畜牧水产发展专项资金

2019年度绩效自评报告

   为进一步规范财政资金管理，强化部门责任意识，切实提高财政资金使用效益。我局对2019年度专项资金开展了绩效评价工作。现将绩效评价情况及评价结果报告如下：

   一、项目概况

    畜牧水产发展专项资金主要用于我县生猪、肉牛、家禽等养殖业发展;疫情观察、加挂标识、免疫档案监管、疫情报告等防疫工作;屠宰场的监管及无害化处理。

二、项目单位基本情况：

      优米体育足球畜牧水产局属于一级预算单位，其中参照公务员法管理的事业单位1个，下设事业单位2个。共有在职人员39人（其中参照公务员管理人员8人）。

（一）项目基本情况：

      2019年县财政下达畜牧水产发展专项资金46万元，其中禽流感及蓝耳病疫情注射资金6万元，畜牧产业资金20万元，生猪屠宰无害化处理及监理资金20万元。

二、项目资金使用及管理情况：

    （一） 为确我县防疫工作到位，县畜牧水产局每年组织两次村级动物防疫员进行动物免疫技术培训，根据《江永县村级防疫员绩效考核办法》我们明确了村级动物防疫员强制免疫、疫情观察、加挂标识、免疫档案监管、疫情报告等防疫工作任务指标，并对密度、抗体合格率、疫情、信息等严格监控。加强对优米体育足球市场服务中心屠宰场的监管，严格检查屠宰场的无害化处理记录。 资金使用符合相关的财务管理制度规定 。                                  

（二）项目资金安排落实、总投入等情况分析：

     2019年畜牧水产发展专项资金46万元，其中禽流感及蓝耳病疫情注射支出6万元，畜牧产业20万元，生猪屠宰无害化处理及监理20万元。畜牧水产发展专项资金46万元及时足额拨付到位，专项项目实施完成。

（三）项目资金实际使用情况分析。

     2019畜牧水产发展专项资金支出46万元，其中禽流感及蓝耳病疫情注射及防疫免疫物资支出6万元，养殖场防疫设施建设资金支出20万元，生猪无害化处理设施及监理资金支出20万元。

（四）项目资金管理情况分析：

     根据国家有关财经法规和财务管理有关规定，制定了工程建设项目流程管理图。资金的拨付有完整的审批程序和手续。专项支出严格按照项目预算批复规定的用途使用，无截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。

三、项目组织实施情况

（一）项目实施过程情况

    为确我县防疫工作到位，县畜牧水产局每年组织两次村级动物防疫员进行动物免疫技术培训，根据《江永县村级防疫员绩效考核办法》我们明确了村级动物防疫员强制免疫、疫情观察、加挂标识、免疫档案监管、疫情报告等防疫工作任务指标，并对密度、抗体合格率、疫情、信息等严格监控。加强对优米体育足球市场服务中心屠宰场的监管，严格检查屠宰场的无害化处理记录。

（二）项目管理情况：

     项目实施符合法律法规和业务管理规定，项目合同书、验收报告等资料齐全并及时归档。项目实施的有关人员、场地设备落实到位。制定了畜牧质量标准，进行了质量检查、验收等措施。

四、项目绩效情况

2019年以发展产业为中心，调结构促增收推动生猪产业实现转型升级。全县发展生猪88.89万头、能繁母猪2.4万头，其中存栏生猪30.77万头、生猪出栏57.12万头；以温氏合作养殖户为主的规模猪场出栏生猪40.17万头，占比为75.2%。促进草食牧业稳步向好发展，全县发展肉牛23.64万头，出栏肉牛,6.04万头、全县发展羊11.21万只，出栏羊4.1万只。

2019年重点抓好高致病性流感等重大动物疫病和人畜共患病防控，积极落实以强制免疫为主的综合防控措施，突出抓好了规模养殖场、屠宰场、活禽交易市场、城乡结合部等重点场所的疫病监测，确保我县未发生重大动物疫情。

2019年我县猪口蹄疫、牛羊口蹄疫、羊小反刍兽疫、禽流感等国家强制免疫病种免疫密度为100%；抗体检测合格率均超过80%；家畜免疫耳标佩戴率100%，重大动物疫病和常规疫病免疫密度常年保持在100%和90%以上，全面夯实了防疫屏障，保证了我县畜牧业的健康发展，人民群众的收入水平稳定增长。

五、其他需要说明的问题

（一）后续工作计划：

    2020年，我们将聚焦生猪稳产保供和防范重大动物疫病风险等重点工作，充分发挥技术业务专长和事务服务的职能，积极抓好谋发展、保安全、护生态、提质量、增效益的中心工作，推动全县养殖业提质增效。

    突出非瘟防控，着力完成生猪稳产保供，强化全县生猪养殖场的重大动物疫病监测排查，做到“早发现、早报告、早处置”。督促养猪场户严格落实清洗消毒、全进全出等生物安全管理措施。

夯实基层建设，强化动物疫病防控体系，我们将稳定动物防疫队伍，优化队伍结构，落实专人专责专用的要求。同时，将加强动物防疫队伍培训，提升队伍业务能力与素质，建立健全重大动物疫情应急机制，加强物资储备，增强应急处置能力，不断强化动物疫病防控体系。

（二）主要经营做法、存在的问题和建议。

（1）存在问题

1、我县人口密度小，村庄较为分散，地貌多为山区丘陵，交通不便。以目前仅有的项目资金达不到每个村都聘请一名村级动物防疫员的要求，不利于动物防疫工作的开展。

2、防疫检疫工作经费不足。根据《关于取消和暂停征收一批行政事业性收费有关问题的通知》（财税〔2015〕102号）文件精神，动物检疫费自2015年11月1日后已暂停征收。而我县检疫工作量逐年在加大，费用逐年在增多。

3、村级防疫员劳务报酬低、未购买养老保险，队伍不稳定。基层动物防疫员的任务重、工作苦、工作环境差、收入低，大量有知识、有能力的农民不愿意从事动物防疫工作。

（2）建议

1、建议省财政增加项目资金，提高村级动物防疫员报酬，稳定基层动物防疫队伍。

2、加强基层动物防疫队伍的管理，制定实用可行的管理制度。

                    附：财政专项(项目)资金绩效评价表

2019年畜牧水产局财政专项（项目）资金绩效评价表